Новости:

  Статьи:

Право на справку

Мы уже писали о справочных правовых системах (см. МК № 23 (246), 2003). Тогда речь шла о двух дорогостоящих продуктах — Лига: Закон и Парус: Консультант. Сегодня мы расскажем о том, как выбрать справочную правовую систему и познакомим вас с другими продуктами этого класса.

Первые справочные правовые системы (СПС) появились на рынке еще в начале 90-х годов, их покупателями были в основном крупные предприятия. С того времени системы этого класса постепенно стали неотъемлемой частью информационного обеспечения работы любого предприятия.

Чем справочные правовые системы лучше?

Компактное хранение больших объемов данных, для которых в бумажном представлении понадобились бы шкафы и квадратные метры — это только одно из преимуществ справочных правовых систем.

Программы этого класса предоставляют не только доступ к правовой информации, а и удобные инструменты работы с ней, которые позволят даже не специалисту в сфере права использовать нормативные документы в своей деятельности.

Вторая важная задача, которую позволяют решить правовые системы — это поиск необходимых нормативных документов. Средства поиска справочных систем сделали возможным использование юридической информации практически любым специалистом. Этому способствует продуманная организация информации внутри базы данных программы, а именно — индексирование документов с помощью ключевых слов, поиск в названии и в тексте документа, а также сортировка нормативных документов по тематике. Кроме поиска, системы оснащены другими дополнительными средствами управления информацией — возможностями создания подборок документов, отслеживания связей между документами. Эффективная работа с текстом документов включает возможность помечать необходимые места в тексте закладками, а средства импорта могут сохранить документ в одном из удобных форматов (например, в формате текстового редактора Word или в формате html).

Справочные правовые системы — это не только законы

В состав современных справочных правовых систем входят не только базы данных по нормативным документам. Многие производители правовых систем дополняют свои продукты и другой крайне полезной справочной информацией. В состав программного комплекса могут входить тематические базы данных с документами по судебной и арбитражной практике, консультации специалистов по различным вопросам — например, по проблемам покупки и продажи недвижимости, хозяйственных споров, защиты прав потребителей, наследства — и многое другое. Еще одним дополнением современных справочных правовых систем являются тематические пакеты по различным направлениям деятельности. Они включают словари, справочники, электронные подшивки периодических изданий, бланки отчетов. Таким образом, справочные системы по законодательству являются универсальными и разносторонними электронными помощниками современного предпринимателя.

Какими бывают справочные правовые системы?

На рынке справочных правовых систем на сегодняшний день можно выделить два сегмента

1. Дорогостоящие системы

Это наиболее профессиональные системы, занимающие большую часть рынка. Их высокая цена оправдана высоким качеством продукта. Обычно производители таких систем напрямую получают документы из государственных органов, поэтому могут оперативно реагировать на изменения в законодательстве. Грамотный подход к построению пользовательского интерфейса и индексированию содержимого базы данных системы, быстрое и качественное техническое обслуживание — все это позволило этим продуктам завоевать предпочтения пользователей. Эти системы устанавливаются представителями фирмы на винчестер пользователя или в индивидуальном порядке записываются на компакт-диск. К дорогостоящим системам относятся продукты Лига: Закон, Парус: Консультант.

2. Недорогие СПС на компакт-дисках

Кроме невысокой цены важным качеством таких систем является мобильность — они обычно не требуют инсталляции на компьютер пользователя, поэтому с ними можно работать на любом рабочем месте. К этим программам и относятся продукты, рассмотренные в данном обзоре.

«Законодательство Украины»

Производитель: Фирма «Инфодиск» ( http://www.infodisk.com.ua)

База данных программы содержит полную базу законодательства Украины и включает более 135 тысяч нормативных документов в действующей и предыдущих редакциях.

Содержимое базы данных программы можно условно разделить на два блока — это законодательство (законы и другие нормативные акты) и справочная информация различного рода.

Раздел «Законодательство» состоит из трех подразделов — «классификатор по издающему органу», «классификатор по типу документа» и «тематический классификатор нормативных актов». В каждом разделе возможен просмотр списка документов, отобранных по тому или иному признаку. В первом можно получить список документов одного автора, например, президента Украины или Верховной Рады. Очень удобно использовать тематический классификатор нормативных актов, особенно для тех, кто не разбирается в тонкостях права. Здесь можно просмотреть документы, относящиеся, например, к пенсионному обеспечению, к предпринимательской деятельности или документы, регулирующие трудовые отношения. Раздел «консультации» содержит более 30 тысяч консультаций как по правовым вопросам (подраздел «юридические консультации»), так и по вопросам регулирования судебной деятельности и посвященных розничной торговле.

Тематический классификатор консультаций содержит структуру тем, по которым можно найти информацию в классификаторе. Каждая тема разбита на подтемы, что позволит методом последовательного уточнения тем найти интересующую информацию. Но следует отметить, что большинство консультаций доступно только в профессиональной версии справочника.

Раздел «шаблоны» предлагает пользователям системы различные бланки отчетности, примеры типовых договоров (например, трудовые договора, договор аренды, купли-продажи, мены) и примеры и шаблоны документов (здесь представлена кадровая документация, уставы малого и коллективного предприятий, примеры справок о доходах, о местных налогах).

Информация, касающаяся судопроизводства, собрана в одноименном разделе. Здесь представлен порядок обращения в суд, формы процессуальных документов и большое число постановлений, являющихся обобщением судебной практики. В качестве «бонуса» пользователям системы предлагается юридический словарь, телефонный справочник государственных организаций и бухгалтерский справочник ( рис. 1).

Таким образом, приобретая сборник «Законодательство Украины» , пользователь получает одновременно несколько электронных справочников, снабженных системой поиска, классификаторами и другими удобными средствами работы с электронной информацией.

Поиск по электронной базе данных — одна из важных характеристик работы с ней. Здесь можно воспользоваться одним из следующих видов поиска: поиск по реквизитам (используется в том случае, если известна хотя бы часть информации об искомом документе — его тип, издатель, данные о регистрации документа) или поиск по словам (используется в том случае, если вам неизвестны точные реквизиты документа). При использовании этого вида поиска указывается слово в названии или в тексте документа.

При поиске по реквизитам можно задать целый ряд параметров поиска — тип документа, издающий орган, регистрационные реквизиты, а также характеристики актуальности документа. Особо удобным решением является возможность одновременно задавать несколько значений одного параметра (например, можно указать нескольких авторов или несколько типов искомого документа). В этом случае в условии отбора значения будут объедены условием ИЛИ и результирующий список будет содержать все отмеченные значения ( рис. 2).

После получения результата поиска во всей базе данных системы можно провести поиск в найденном списке документов, задав более жесткие условия отбора.

Просмотреть текст документа можно, дважды щелкнув мышкой по его названию в списке документов. Возможности работы с текстом документа привычны — гиперссылками связаны документы, ссылающиеся друг на друга; в тексте документа возможен поиск.

Очень удобным средством управления документами является отображение их содержимого в режиме структуры. При выборе этого режима структура документа отображается в отдельной области окна программы. Структура по сути представляет собой содержание документа, представленное в виде названий его разделов. Например, это могут быть названия статей закона или названия разделов Конституции ( рис. 3).

Каждый документ снабжен реквизитами, которые также можно просмотреть в специальном окне. Реквизитами документа являются название документа, тип, издатель и параметры регистрации (номер, дата). Документ можно экспортировать в текстовый редактор Word или распечатать прямо из окна программы ( рис. 4).

Еще одним удобным функциональным и интерфейсным решением является возможность хранения документа или его фрагмента в структуре личных папок. Эта структура называется «мои документы». Здесь можно создавать свои папки, сохраняя в них документы или их фрагменты. Кроме этого система позволяет сохранить резервную копию содержимого личных папок ( рис. 5).

«Эксперт-Юрист: Законодательство Украины»

Производитель: ЧП «ЭкспертСофт» ( http://www.expertsoft.com.ua/law)

Программа представляет собой электронную правовую библиотеку, предлагающую работу с базой данных по законодательству Украины.

Программа может работать без установки непосредственно с компакт-диска — или же можно инсталлировать продукт на винчестер вашего компьютера ( рис. 6).

Рассматриваемая версия содержит более 127 тысяч документов по основным разделам права. Документы сгруппированы в разделы в соответствии с направлениями, которые составляют тематический каталог программы. Также отдельно существует каталог издателей и каталог типов документов. Возможен просмотр раздела каталога, то есть пользователь, не открывая окно поиска, может просмотреть все документы по одной теме, одного издателя или одного типа. Во всех разделах программы предусмотрен быстрый поиск ( рис. 7).

В программе предусмотрены широкие возможности поиска документов. Наряду с поиском в названии и в тексте документа среди параметров поиска можно задать тип, издателя, дату принятия и регистрации документа. Можно задавать несколько значений каждого параметра — характеристика «область поиска» позволяет задать базу данных для поиска, возможные значения области поиска — это нормативные документы, консультации, справочники, шаблоны и бланки. Дополнительными параметрами поиска являются статус (все документы, действующие, отмененные) и вид (все, нормативные или специальные). Одно из оригинальных решений продукта — в программе можно сохранить параметры поиска как шаблон поиска, и впоследствии использовать сохраненный шаблон без указания параметров. Еще одна удобная мелочь — при поиске можно указать поиск без документов, вносящих изменения ( рис. 8).

Удобным интерфейсным решением является трехоконный режим, в котором на экране отображается одновременно панель каталогов или поиска и два окна — со списком документов и с текстом выделенного документа ( рис. 9).

Для каждого документа можно отобразить информацию, которая включает название, издателя, тип, регистрационный номер, а также статус и вид. Список документов можно отсортировать по разным полям, а также можно настроить отображение разных столбцов при просмотре документа. Еще есть стандартный и расширенный режим представления списка.

При работе с текстом документа программа предоставляет стандартные возможности — копирование содержимого в буфер обмена, экспорт документа в текстовый редактор Word, поиск в содержимом. Удобной возможностью является возможность изменения шрифта просматриваемого документа.

Кроме базы данных нормативных документов в программе есть и другие полезные базы и справочники. Это, например, терминологический словарь по экономике и юридической тематике, в котором кроме определения термина представлен источник, откуда это определение взято. Другими полезными базами являются база «судопроизводство» и «консультант» (здесь представлены консультации по бухгалтерскому учету, различным видам деятельности и разным разделам права — земельному, административному, хозяйственному, криминальному, семейному). Также приведены консультации по различным налогам, сборам, платежам, особенности осуществления некоторых операций и видов деятельности (например, лицензирование, патентование, приватизация, бартер).

В справочную базу программы включены государственные классификаторы, справочники по налогообложению, ставки НБУ, тарифы, курсы валют, справочники кодирования информации.

Раздел с шаблонами документов содержит шаблоны и бланки различных регламентированных отчетов, договоров, также есть типичные уставы некоторых организаций, акты, заявления и другая документация.

Другие справочные правовые системы

•  Компьютерные справочники Динай

Компания Динай ( http://www.dinai.com) выпускает следующие тематические компьютерные справочники по законодательству Украины:

Динай: БОСС (хозяйственные и трудовые отношения)

Динай: ГРОССБУХ (налогообложение и бухгалтерский учет)

Динай: ВЭДэксперт (внешнеэкономическая деятельность)

Динай: Страхование (страхование)

Динай: ЦЕННЫЕ БУМАГИ (рынок ценных бумаг).

•  НАУ (Нормативные акты Украины)

Правовые системы «НАУ» ( http://www.nau.com.ua) от «ИНФОРМТЕХНОЛОГИЯ» включают в себя полную нормативную информацию (около 100 тысяч документов), уникальные материалы реальных судебных процессов в общих и арбитражных судах Украины, консультации, комментарии и эксклюзивные аналитические статьи, справочную и аналитическую информацию (база публикаций, консультации, обзоры законопроектов, термины, классификаторы, расчетные таблицы, каталог банкротств, бланки отчетности, типовые документы и др.), а также официальные и редакторские переводы документов на русский и английский языки.

Информационный состав «НАУ»:

БД НАУ — Элитарная (ориентирована на организации с обширными
корпоративными сетями и большим количеством пользователей);

БД НАУ — Эксперт;

БД НАУ — Стандарт;

БД НАУ — Русскоязычная.

•  ПРАВО

Система «ПРАВО» от компании БИТ ( http://www.legal.com.ua) представляет собой справочный правовой программный комплекс. Его информационная база данных составляет около 120 000 правовых документов различных органов законодательной и исполнительной власти в контрольном состоянии.

Как выбрать?

Выбор системы зависит от многих факторов, определяемых не только характеристиками программного продукта, но и спецификой деятельности предприятия; суммой, которую предприятие готово потратить на приобретение и обслуживание системы, а также информационной инфраструктурой (многие производители предлагают значительные скидки при покупке сетевых версий своих продуктов или нескольких разных программ). Интерфейсные решения в большинстве случаев мало отличаются друг от друга, практически все системы предлагают стандартный оконный интерфейс и удобные средства работы, отличия здесь могут быть лишь в деталях.

Одним из главных критериев при выборе той или иной системы является количество содержащихся в базе данных документов и возможность быстрого их поиска.

Но купить и установить систему — это только часть решения проблем. Не менее важным является обеспечение своевременного ее обновления. Разные производители предлагают различные схемы обновления содержимого базы данных — как с точки зрения периодичности, так и с точки зрения технологии обновления. Большинство дорогостоящих систем предлагают пользователям самим определить периодичность обновления информации — от ежедневного до ежемесячного. Недорогие системы не отличаются такой оперативностью. Технология обновления состоит в следующем: обновления в основном присылаются по электронной почте и после копирования файла в папку с установленной системой база данных пополняется новыми документами, редакциями и дополнениями. Важной характеристикой является оперативное обновление не только базы данных нормативных документов, а и других модулей, составляющих весь программный комплекс — например, баз данных с консультациями и электронных подшивок периодических изданий.

Поэтому если для предприятия или фирмы чрезвычайно важно оперативно владеть всеми изменениями в законодательстве, стоит выбирать дорогостоящие системы с ежедневными обновлениями. Если же этот фактор не столь важен в деятельности фирмы — оптимальным решением станут недорогие справочные правовые системы.

Также следует обращать внимание на такие характеристики, как корректная работа с другими приложениями, установленными на компьютере, и полнота информационного банка.